2015年6月12日上午，杭州市余杭区人民政府信访办公室有群体上访案件，杭州某餐饮娱乐有限公司的几十位员工赶至现场，要求政府出面督促解决公司工资的支付问题，经初步了解，因该公司关于支付工资事宜一再拖延，本次信访过程员工情绪激愤，社会矛盾一触即发。

    杭州某餐饮娱乐有限公司系在杭州市余杭区注册成立的一家公司，其经营地址位于余杭区南苑街道市民中心附近，自该场所营业以来，经营情况一直较为持续稳定。由于公司经营管理不善，导致场所营业出现问题，公司逐渐停止营业后产生一系列债务，包括一些外包合同款、酒水货物款，也出现了拖欠工作人员工资、报酬的问题，进而导致较大规模的劳资纠纷。

经过政府部门的耐心疏导，讨薪人群终于接受通过法律途径解决问题的建议。为了促成案件的快速解决，稳定讨薪人群的情绪，使讨薪人员不再走集体上访的道路，切实有措施地维护讨薪然人群的合法利益，余杭区司法局、余杭区法律援助中心决定立即启动法律援助绿色通道，当即以最快速度为讨薪人群办理法律援助实现的申请指派工作。

 

    浙江诺力亚律师事务所具有处理群体性劳资纠纷的丰富经验，曾多次完成过类似的法律援助任务。浙江诺力亚律师事务所律师孙洁立接访该案，直接参与讨薪人群的讨论会议，接到区司法局和法律援助中心指派的援助任务以后，迅速组成孙洁立、丁节来两名律师的法律援助团队，协同区法律援助中心办理申请工作，连夜整理赶制群体诉讼的案卷材料。

为了促使案件得到较好的社会效果，我们援助律师在制作诉讼案卷的过程中，对群体性讨薪的代表人员进行相关的诉讼讲解，就法律途径、诉讼请求的确定，征求群体讨薪人员的确认，在确认讨薪人员的诉求以及对讨薪人员相关法律知识的讲解后，我们援助律师立即就与讨薪人员达成的一致意见进行工作流程。

    经过两天的加班赶制，诉讼所需案卷文本已经准备妥当，连夜通知讨薪人群配合起诉事宜。6月15日一早，讨薪人群集体到浙江诺力亚律师事务所的大会议室，每人均就工资表、起诉状等卷宗材料进行核对、签署，直至下午两点，所有起诉材料均签署完毕。6月15日下午，我们援助律师将案卷诉讼材料送至余杭区人民法院内的人民调解室，寻求最佳的调解途径。通过南苑街道、南苑派出所相关工作人员的配合协调下，我们与公司负责人取得了联系，并在电话中与负责人达成了一致意见，约定了具体的调解日期，为尽快处理讨薪事宜争取了宝贵的时间。

    初步调解意向达成以后，讨薪人员的情绪仍未完全好转，纷纷表示，公司负责人就薪资发放事宜已经多次承诺，经南苑街道调解多次，南苑派出所参与调解并出具工资欠款清单，并明确约定了付款日期，甚至在欠款证明约定的付款日期到期以后，仍然口头多次延期，对于公司负责人的承诺表示不信任。但经过我们援助律师的解释工作后，讨薪人员愿意听从律师及调解人员的建议，再次就公司负责人的支付日期向后延期。

    律师团队并未放弃与公司负责人直接沟通的途径，借公司负责人到人民调解现场的机会，事先邀请公司负责人到浙江诺力亚律师事务所，经过与公司负责人的交谈与了解，对公司发生的状况以及公司的支付能力有了初步的认识，也认识到公司负责人愿意解决讨薪问题。在后期调解与执行的过程中，我们援助律师亦多次向公司负责人联系款项支付事宜。

6月19日，在多方沟通协调下，公司负责人出面进行人民调解，并进行司法确认，当天下午，援助律师通知了讨薪人群的代表人员，现场共有五六人赶到调解现场，在人民调解员、法院工作人员的主持下，与公司负责人就工资报酬支付的时间、方式等问题达成了一致意见，当天签署了调解相关文书。

    在第一次调解完成后，公司的其他员工陆续找到我们援助律师，表示因为信访当天不在杭州，无法赶到，但因为公司拖欠工资报酬证据确凿，要求与上述群体讨薪一并处理，余杭区法律援助中心为这些陆续赶到的受援人持续办理了援助事宜，我们援助律师在接到这些陆续的援助事项后，单独并持续地为他们提供法律援助服务，单独为这些人员制作诉讼材料、讲解法律程序，联系沟通公司负责人，就后续人员的调解事宜最终趁热打铁，一并努力单独达成调解。

    6月底，人民调解以及司法确认的调解书确定的工资支付日到期后，杭州京浙餐饮娱乐有限公司仍未就调解书确认的工资报酬进行支付，讨薪人员的情绪再一次激发。但是经过我们援助律师的解释工作，讨薪人员理解并同意，立即向人民法院申请强制执行。因为考虑到信访案件的影响以及法律援助中心就法律援助事宜的信任，我们援助律师免费为30余名持生效调解书的群体人员起草了强制执行申请书，并向其告知向余杭区人民法院申请强制执行的法律程序。

    虽然我们援助律师没有被指派代理法院执行阶段的诉讼代理人，但是考虑到案件的特殊性，在执行过程中，我们援助律师继续为群体申请人提供法律咨询，向申请强制执行的申请人提供免费的法律意见，建议看管并及时向执行人员报告公司财产状况，向执行人员反馈公司负责人的态度、公司经营现场仍然可供执行的财产等情况。最终，经过对公司现场音响设备、沙发等财产的处分，经过与公司负责人较为有效的协商，涉案的工资报酬30余万元终于划入法院执行账户。9月6日，因部分申请人已经回到中西部，距离太远，通过法律援助中心的绿色通道，我们援助律师协助该部分不能到场人员领取了应得的工资报酬款。至此，所有申请法律援助的讨薪人员的工资报酬终于落到实处。

 

    本案在我所提供援助后，在政府各相关部门的协调下，按照申请受援人迅速处理案件的需求，终于使劳资双方达成调解协议，按照调解内容申请强制执行，并通过跟踪财产线索、与公司负责人的有效沟通，案件得到妥善执行，讨薪群众终于追回了全部的工资报酬。

 

    这次追索劳动报酬纠纷，从直接原因看是公司企业自己管理不善造成经营困难，没能很好处理公司转让过程中的细节，从大环境来看也是受近期经济环境影响，导致公司营业周转困难。结合临近年尾，余杭区出现的群体性劳资纠纷程上升趋势，各种因素均极易引发群体性劳资纠纷。从群体性劳资纠纷的处理过程来看，我们发现企业往往存在诸多用工不规范的情况，广大劳动者的法律意识不强，维权难度大，往往采取群体性上访的形式来维权，结果是造成激烈的社会矛盾。从本案的角度来讲，员工在被拖欠工资后，讨要的仅仅是基本的工资款，并未就此而要求公司承担经济补偿金等各种费用，以此也可以看出广大劳动者善意的本性，他们在权利受到损害后并无意对公司施加更多的压力，但是，如果他们的基本诉求不能够得到有效维护，那么社会矛盾就会激化，成为不安定因素。要处理好劳资关系，劳动部门等政府机关还必须加大对违法用工情况的查处力度，建立健全工人工资专项应急周转资金，对于拖欠工资报酬的公司方面，也应当倾听公司方面的说法，拖欠的公司方面，本也不想故意回避事件，因此有效沟通可以协助案件的妥善解决，寻求解决途径。经过紧张的工作，浙江诺力亚律师事务所又一次实践了群体讨薪案件，也得到了很好的锻炼，较好的案件结果也让律师团队感受了作为法律援助的律师的价值体验，作为律师，能够从事化解社会矛盾、服务弱势群体、促进社会稳定的案件，是发挥律师的社会责任的体现，是维持法律工作者社会责任的重要途径，我们将再接再厉。