郭某诉浙江省某某县人民政府撤销行政执法监督决定书案

承办律师：吴旭阳 郭雨

案件类型：行政诉讼

案件关键词：行政执法监督、受案范围、内部层级监督、房屋拆除

行政执法监督决定不属于行政诉讼受案范围，法院裁定驳回起诉

浙江省某某市中级人民法院近日审结一起请求撤销行政执法监督决定的行政诉讼案件，裁定驳回原告郭某某的起诉。本案由诺力亚律师事务所吴旭阳、郭雨律师代理被告某某县人民政府参与诉讼，明确了行政机关内部执法监督行为与可诉行政行为的界限。

基本案情：不服执法监督决定提起行政诉讼

郭某某因户内房屋被某街道办事处拆除，对某某县人民政府作出的《9号执法监督决定》不服，认为该决定查明事实错误，且导致其此前诉街道办事处违法强拆案被驳回，遂向某某市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该执法监督决定。

争议焦点：执法监督决定是否属于受案范围

本案争议焦点集中于两个方面：一是某某县人民政府作出的《9号执法监督决定》是否属于人民法院行政诉讼受案范围；二是该决定查明事实及认定是否合法。

案件难点在于需要明确内部行政执法监督行为与可诉行政行为的界限，同时需结合委托代理、拆迁协议履行等事实，论证监督决定的合法性及对当事人权利的实际影响。

代理思路：多维度论证监督决定合法性

代理律师从四个维度构建论证体系：首先，依据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》第四条，明确某某县人民政府具有作出行政执法监督决定的法定职权，奠定主体合法基础；其次，围绕拆迁项目背景、代理关系、拆迁协议履行及拆除行为事实，整理证据链，证明监督决定查明事实清楚；再次，引用《行政诉讼法》及司法解释，主张案涉监督决定系内部层级监督行为，不属于人民法院受案范围；最后，指出该决定已确认拆除行为违法并责令补救，未侵害原告权益，反而为其后续赔偿提供依据。

案件结果：法院裁定驳回起诉

某某市中级人民法院经审理认为，被诉行政执法监督决定属于行政机关内部层级监督行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围，据此裁定驳回原告郭某某的起诉。

案例评析：明确内部监督行为司法审查界限

本案围绕行政诉讼受案范围、内部层级监督职权等核心问题，准确适用《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》《行政诉讼法》等法律法规，论证逻辑严谨。案件明确了行政机关内部执法监督行为与可诉行政行为的界限，为类似"监督决定引发的行政诉讼"案件提供了代理思路参考，有助于规范行政监督程序及相关诉讼纠纷处理，对推进依法行政和规范行政诉讼具有积极意义。