在涉众型民生纠纷处置中，如何通过法治化路径破解资产查封与弱势群体权益保障的困境，成为基层治理的重要课题。诺力亚律师事务所项坚民、王敏、张纬明、柳仲毅律师团队承办的杭州市某某街道凯X养老院维稳处置项目，创新运用"征用补偿款闭环兑付"模式，成功化解了涉及257名老年人与投资人的重大群体性纠纷，为类似涉众型债务危机的依法处置提供了创新范例。

杭州市某某街道凯X养老院维稳处置项目

案件类型： 非诉讼法律服务

主办律师： 项坚民、王敏、张纬明、柳仲毅律师

关键词： 征用补偿、闭环兑付、涉众纠纷、民生保障、维稳处置

本案源于某养老投资公司因资金链断裂停业引发的重大群体性事件。该公司通过养老服务合同向245名老人收取预付费，并以房屋使用权转让协议吸纳12名投资人，涉及资金两千余万元。公司实际控制人因涉嫌刑事犯罪被拘留，核心资产遭多地司法机关查封并存在银行巨额抵押优先权，导致257名债权人权益无法实现，高龄老人持续群体信访，形成重大社会稳定风险。2021年5月，诺力亚所接受东湖街道办事处委托，为该项目提供专项法律服务。

面对资产查封僵局与高龄债权人的急迫需求，诺力亚所律师团队创新性地将《民法典》第245条紧急征用规定运用于债务清偿领域，开创了"征用补偿款闭环兑付"新模式。在疫情防控急需隔离场所的契机下，团队推动政府对被查封养老房产进行应急征用，将2500万元补偿款定向用于清偿老人债权，巧妙绕开了资产查封与抵押优先权的法律障碍。为确保方案落地，团队设计了完整的三方授权支付机制，并采取"集中管辖+批量确认"策略，将原合同仲裁条款统一变更为法院管辖，通过司法确认程序批量出具民事裁定书，最终实现238名老人1456万余元、12名投资人705万元的100%清偿。

案例亮点：
本案的突破性价值在于创建了"征用—补偿—清偿"三位一体的债务化解新模式。诺力亚所律师团队敏锐把握疫情防控与民生保障的结合点，将政府应急征用权创造性运用于民事债务清偿领域，突破了传统资产处置的程序瓶颈。通过设计严密的三方协议锁定了补偿款定向流向，既尊重了银行抵押权的优先地位，又保障了弱势群体的生存权益，实现了法律效果与社会效果的高度统一。这一创新实践为处理类似涉众型民生纠纷提供了可复制的法治化解决方案。

结语：
本案的成功处置，彰显了诺力亚律师事务所在重大复杂民生纠纷中的专业能力与创新智慧。通过精准的法律适用与创新的机制设计，团队既化解了重大社会稳定风险，又保障了高龄弱势群体的合法权益，探索出了一条法治化解决涉众型债务危机的新路径。这一实践不仅丰富了《民法典》紧急状态条款的适用场景，也为基层治理中如何平衡各方权益、实现实质正义提供了宝贵经验，充分体现了律师专业服务在推进社会治理现代化中的重要作用。