近日，诺力亚律师事务所合伙人刘双律师应杭州市余杭区住房和城乡建设局邀请，为该局“铸”建大讲堂第二十期活动作《行政履职专题培训》专题授课。区住建局领导班子成员、中层正职干部及业务骨干齐聚现场，参加这场聚焦依法行政、防控法律风险的专业培训。

作为深耕行政法领域、长期为政府部门提供法律服务的资深律师，刘双律师结合住建领域工作特性，围绕明边界、守时限、强规范三大核心，为参训人员带来兼具理论深度与实践指导性的系统讲解。

一、厘清履职边界，筑牢合规根基

实践中，不少经办人员容易混淆“信访事项”与“履职申请”，导致处理路径错误。刘双律师从诉求性质、处理依据、程序规范三个维度提炼出判断标准。

信访事项通常是对既有问题的反映或建议，而履职申请则要求行政机关作出具体行政行为。他特别指出，若当事人明确提出“要求查处违法装修”“要求查处违法占用绿地”等具体请求，应按履职程序处理，而非简单转信访渠道，避免因边界不清引发履职偏差风险。

二、严守时限，履职期限有哪些规则？

履职时限是行政风险的高发区。刘双律师详细解读了法定期限的起算节点、自然日与工作日的计算区别。

他特别提醒，收到履职申请次日即为起算点，节假日顺延但不可随意延长；期限届满前应完成答复或程序性告知，哪怕结论尚不明确，也需先作出阶段性回应，否则可能构成程序违法。结合司法实践中的败诉案例，他警示超期履职可能直接导致行政复议被确认违法或行政诉讼败诉。

三、规范答复，履职文书怎么做？

围绕履职申请处理全流程，刘双律师从诉求核实、分类处理到文书制作，逐一明确操作要点。他给出三条实操建议。

一是答复中必须明确引用的法律条款，避免笼统表述“依据有关规定”；二是对于无法满足的申请，应说明具体理由并告知救济途径；三是所有文书必须留痕存档，确保全程可追溯。他强调，答复内容必须经得起事实、法律与程序的三重检验。

整场培训内容紧贴住建工作实际，既有法规解读，又有案例剖析，为一线经办人员提供了清晰的操作指引，获得参训人员一致好评。

长期以来，余杭区住建局与诺力亚保持紧密协作，刘双、徐奕聪等多位诺力亚骨干律师担任其法律顾问。双方依托值班值守、巡回调解等多元举措，有效推进各类住建领域纠纷源头治理。诺力亚将持续发挥律师专业优势与实践效能，助力住建依法行政，夯实余杭城乡建设法治根基。